La consigne c’est quoi ?

La consigne est liée à l’achat d’un ou plusieurs objets dans un contenant. Elle consiste à faire payer à une personne, en même temps que son achat, une petite somme supplémentaire, appelée gratification. Cette somme lui est restituée lorsqu’elle rapporte le contenant vide. L’objectif de la mise en place d’une consigne est d’inciter l’acheteur à ramener son contenant afin de faciliter son intégration dans une nouvelle vie qui peut être le réemploi, la réutilisation ou le recyclage.

Les emballages consignés permettent de réemployer plusieurs fois les emballages et d’allonger leur durée de vie. Ainsi, on réduit les déchets qui en sont issus et les impacts environnementaux. Un emballage consigné est un emballage pour lequel l’acheteur verse une somme d’argent, la consigne, qui lui est rendue lorsqu’il retourne l’emballage afin que celui-ci soit réemployé.

Ministère de la Transition Écologique

Quelques notions pour mieux comprendre le principe

La gratification
C’est une somme d’argent qui est attribuée à l’utilisateur/au consommateur. Cela, afin d’assurer (et surtout d’inciter) le retour des emballages. Celle-ci revêt diverses formes : bon de réduction, bon d’achat, don à des associations, etc. 1€ le gobelet dans les concerts par exemple. Cependant, beaucoup de consommateurs finissent la nuit avec plusieurs gobelets dans leur sac.  

Le réemploi
Toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui ne sont pas des déchets sont utilisés de nouveau pour un usage identique à celui pour lequel ils avaient été conçus. Par exemple, les palettes dans l’industrie du transport.

La réutilisation
Toute opération par laquelle des substances, matières ou produits qui sont devenus des déchets sont utilisés de nouveau. Préparation en vue de la réutilisation : toute opération de contrôle, de nettoyage ou de réparation en vue de la valorisation par laquelle des substances, matières ou produits qui sont devenus des déchets sont préparés de manière à être réutilisés sans autre opération de prétraitement.

Le recyclage
Toute opération de valorisation par laquelle les déchets, y compris les déchets organiques, sont retraités en substances, matières ou produits aux fins de leur fonction initiale ou à d’autres fins. Les consignes de tri ont plus de 20 ans en France mais nous sommes à la traîne des autres pays européens.

L’histoire de la consigne en France

Jadis, la consigne était largement rependue en France. Elle fut même rendue obligatoire en 1938 par une loi pour la brasserie et les eaux gazeuses. Cette pratique s’est peu à peu perdue avec l’arrivée de la société de consommation. Les publicitaires vantaient alors la qualité prétendument plus hygiénique d’une bouteille à usage unique qui n’avait servie qu’à son propriétaire. D’autre part, en se séparant d’une bouteille réutilisable et identique à celle des concurrents, les industriels pouvaient alors se différencier de ces derniers pour mieux mettre en avant leur propre produit.

 

Au début des années 1990, face à l’augmentation considérable du volume de déchets, une réglementation concernant la conception et la fin de vie des emballages ménagers est mise en place. Elle permettra la création les éco-organismes, auxquels les metteurs sur le marché de produits emballés devront verser une contribution à défaut de ne pas mettre en place de systèmes de collecte individuelle ou de consigne. Si le poids des déchets d’emballages ménagers se réduit petit à petit, cette nouvelle réglementation amplifiera considérablement l’essoufflement déjà en cours de la consigne.

La consigne aujourd’hui dans l’hexagone

Si la consigne tend à disparaître de l’imaginaire collectif des consommateurs, elle est encore utilisée dans certains secteurs par les professionnels :
– Bouteilles chez les Café Hotels Restaurants (CHR)
– Logistique :Palette Europe/palette dite « VMF »
– Secteur automobile : emballages consignés (caisses) entre équipementiers et constructeurs
– Secteur chimie : bidons, fûts IBC plastique
– Fûts de bière dans les Café Hotels Restaurants (CHR)

Dans la boisson, secteur où elle s’est originellement développée, la consigne perdure localement :
– « VK Alsace » commercialisée dans le Grand Est
– Certains producteurs de vin

Aujourd’hui, la consigne se réinvente dans de nouvelles applications, et les initiatives, en plus de la nôtre, sont nombreuses :
– Cups écologiques pour l’événementiel (Esprit Planète, Eco Cup…)
– Bouteilles pour le vrac liquide de Jean Bouteille

Le Gouvernement français, autour de la feuille de route économie circulaire,  a annoncé début février 2018 un possible retour de la consigne qui s’orienterait prioritairement vers les bouteilles en plastique, les canettes en aluminium et les piles. Le but? Augmenter le taux de recyclage du plastique qui n’atteint que 22 % dans l’hexagone et des piles afin d’atteindre la cible des 100 % de recyclage des plastiques en 2025 annoncé par le Gouvernement français. Si cette démarche est louable, on ne peut que regretter qu’elle ne s’applique pas sur les bouteilles en verre.

La consigne en Europe

Ce système fonctionne encore chez nos voisins européens. En Allemagne, la majorité des emballages de boissons est consignée pour une somme qui va de 8 à 25ct € (canettes et bouteilles). Elle s’applique à la fois aux bouteilles réutilisables (15 ct€), mais aussi à celles qui seront recyclées (25 ct€). Cette différence de prix a été mise en place pour inciter les ménages à consommer des bouteilles réutilisables. Grâce à ce système, le taux de plastique recyclé est de 40 %.

En Belgique, la consigne pour réutilisation est surtout appliquée pour les bouteilles de bière et de vin. Il existe un nombre de modèles de bouteilles de bière limité afin de faciliter la réutilisation. Contrairement à l’Allemagne, il n’existe pas de consigne pour recyclage ou pour le plastique.

Globalement, on constate en Europe que les pays qui gèrent le mieux leurs déchets sont aussi les pays qui ont mis en place un système de consigne.

Est-ce vraiment meilleur pour l’environnement ?

De nombreuses Analyses du Cycle de Vie (ou ACV) ont été faites pour étudier les avantages environnementaux d’un emballage réutilisé par rapport à des emballages jetables. En voila quelques unes :
comparaison de l’impact environnemental de la bouteille «  VK Alsace », consignée et réutilisée, par rapport à la bouteille jetable « Eco 75 » en 2009. Elle conclut que la bouteille réutilisée a un meilleur bilan environnemental.
comparaison de l’impact environnemental des verres réutilisables de matériaux différents par rapport aux verres jetables dans le cadre d’événements importants comme l’Euro 2008 en Allemagne et en Autriche. Elle conclut que tous les verres réutilisables ont une charge environnementale moindre que celle des verres jetables.

L’ADEME, dans un bilan des différentes ACV sur la consigne des emballages boisson avait une conclusion plus mitigée. Elle soulignait « sur la base des résultats des études, on constate que plus la distance de distribution est élevée, plus la position relative pour l’effet de serre des systèmes de collecte sélective s’améliore par rapport aux systèmes de réutilisation ». C’est là que mettre en place un système de consigne local, comme nous souhaitons le faire avec notre projet RECONCIL, fait tout son sens.

De plus, la consigne offre un avantage qui n’est pas cité dans les ACV : celui de donner une valeur aux emballages. Cela permet ainsi d’inciter les personnes à ne plus jeter les emballages dans la rue, dont une certaine partie pollue les mers et les océans de notre planète.

Liens utiles :

Réseau Consigne

réseau consigne

Animé par 5 Membres Fondateurs, le Réseau Consigne s’inspire et soutien les initiatives locales. Il fédère les Acteurs du Réseau Consigne, composés de dizaines de collectivités, professionnels, personnes qualifiées, porteurs de projets, associations et consommateurs engagés.

Jean Bouteille

Jean Bouteille

Cette entreprise, originaire du nord de la France, propose un alternative à la bouteille à usage unique. Grâce à l’équipement de magasins alimentaires en fontaine, à l’achat en vrac et à la mise en place de bouteilles en verre consignés, Jean Bouteille a un impact considérable sur la réduction des déchets.